미국 국방전략의 핵심 전환점을 맞이한 2025년, 트럼프 행정부의 8% 국방예산 삭감 조치는 단순한 예산 조정보다 훨씬 복잡한 국가안보 전략과 연결되어 있습니다. 과연 이 결정은 미국의 안보에 어떤 파장을 가져올까요?
✅ 국방부 예산 8% 삭감, 그 숫자 이상의 전략
2025년 기준 미국의 국방 예산은 약 1조 달러에 달하는 막대한 규모를 자랑합니다. 하지만 트럼프 행정부는 이를 **8% 삭감(약 500억 달러)**하면서, 우선순위가 높은 전략적 분야에 재투자하겠다는 결정을 내렸습니다.
이러한 결정의 배경에는 단순한 재정절감 이상의 의도가 있습니다. 바로 국방 전략의 재구성, 즉 전통적 전쟁 형태에서 첨단기술 중심의 방어 전략으로 전환하려는 움직임이 있었던 것입니다.
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🔍 두 명의 국방전문가, 상반된 해법
이번 예산 재편 시뮬레이션에는 두 명의 전문가가 참여했습니다.
- 마크 캔시안(Mark Cancian) – 세계적 개입을 유지하는 다극 전략 지지자
- 멜리사 달튼(Melissa Dalton) – 인도-태평양과 본토 방어를 중시하는 실리 전략가
이 둘은 같은 조건(8% 삭감) 안에서도 완전히 다른 방식으로 예산을 재구성했습니다. 그 차이를 통해 미국이 안고 있는 전략적 딜레마를 엿볼 수 있습니다.
🌐 캔시안의 접근: 글로벌 균형 전략
마크 캔시안은 예산 삭감을 전 세계적 위협 대응 능력 유지라는 시각에서 접근했습니다.
- 중국, 러시아, 이란, 북한 등 다중 위협에 대비
- 핵 억제, 비정규전, 본토 방어에 우선 투자
- 우주군·신기술 무기 투자에 다소 소극적
그는 특히 작전 준비태세(Operation Readiness)와 유지·보수 강화에 중점을 두었으며, 전략적 유연성을 잃지 않기 위해 병력 감축을 최소화했습니다.
🛰 달튼의 접근: 인도-태평양 집중 전략
멜리사 달튼은 Hegseth 국방장관의 우선순위를 반영해 예산을 재편했습니다.
- 인도-태평양 전쟁 대응력 강화에 중점
- 4세대 전투기 감축, F-35, NGAD, F-15EX 투자 확대
- 사이버, 우주, 미사일 방어 역량 강화
특히 달튼은 **우주 전투 능력(U.S. Space Force)**에 대한 적극적 투자를 통해 중국의 장거리 공격 체인에 대응하고자 했습니다. 또한, 본토 방공 및 무인 체계(c-UAS)에 많은 예산을 배정했습니다.
⚖️ 국방 예산의 '철의 삼각형'
두 사람의 전략은 모두 '철의 삼각형(Iron Triangle)'의 개념을 기반으로 하고 있습니다.
- 병력 구조 (Structure)
- 작전 준비 (Readiness)
- 현대화 (Modernization)
이 세 요소의 균형 없이 미국 국방 전략은 실효성을 잃을 수 있습니다. 캔시안은 병력 유지와 준비태세를, 달튼은 현대화에 더 큰 비중을 두었습니다.
📉 예산 삭감의 역설: 더 많은 예산이 필요하다?
아이러니하게도, 두 전문가 모두 "전략을 실행하기 위해 더 많은 예산이 필요하다"고 결론 내렸습니다. 8% 삭감 이후에도, 미국이 인도-태평양과 본토 방위에 초점을 맞춘다면 추가 자원이 불가피하다는 것입니다.
✅ "예산을 줄였지만, 더 많은 전략적 투자 없이는 이 전략을 유지할 수 없다."
미국 국방전략, 어디로 향하는가?
트럼프 행정부의 국방 예산 재편은 단순한 재정 문제 그 이상입니다. 이는 미국이 앞으로 어떤 방식으로 세계 안보를 리드할 것인가를 가늠하게 하는 시금석입니다.
- 전략적 초점: 인도-태평양 vs. 글로벌 균형
- 기술 투자: 우주군, 드론, 사이버 역량
- 위기 대응력: 예산 삭감 속 전략 유연성 유지
앞으로의 미국 국방정책은 이 세 가지 요소의 균형 속에서 결정될 것입니다. 더불어, 그 전략의 수혜자는 누구이고, 손해보는 자는 누구인가를 따지는 것은 단지 국내 정치의 문제가 아니라 글로벌 안보질서의 미래와 직결된 문제입니다.
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